低調的美國聯邦政府，與唱反調的加州
隨著抱持氣候懷疑論的川普再次入主白宮，本屆COP30中，美國除了沒有設置任何官方展區，也未以聯邦部門名義舉辦的講座、論壇或公開交流。換句話說，這是美國在聯邦層級上的「實質缺席」這不僅象徵著美國在全球氣候治理上的退縮，也讓國際社會再次意識到：美國的氣候政策正隨著政治周期大幅震盪，持續性與可信度均備受考驗。
然而，沉默的並非整個美國。民主黨籍的加州州長加文·紐森率領的跨部門州政府代表團就大張旗鼓地現場參與COP30，其曝光度與參與度甚至高過許多主辦國的官方代表，成為現場一大焦點。紐森在多場公開活動中談到包含加州氣候承諾、潔淨能源投資、綠色就業、甚至加速推動原住民合作等政策方向；他強調，當聯邦政治搖擺不定時，地方政府就必須成為永續行動的「穩定推手」。
大國博弈：中國、歐盟與新興區域勢力的角力
除了美國國內的政治角力，從藍區一路橫跨到綠區，也均可看見另一股難以忽視的政治張力：大國在氣候議題之話語主導權的爭奪。
中國在今年擴大了「中國角」的規模，各部會、企業、研究機構與NGO均大量投入，接力分享其能源轉型、低碳產業、氣候金融與綠色技術的推動成果。官方除了強調「減碳與發展並行」的中國式路徑與「履約與發展並重」的論述，宣傳在落實氣候承諾與推動綠色工業化方面的進展，也運用媒體量能作為國際合作的證明，試圖在氣候治理話題中取得更強的國際定位。
歐盟則以其龐大的國家陣容與豐富的政策工具，積極推動跨國合作、綠色供應鏈、碳邊境調整機制（CBAM）等政策方案，希望將「歐洲標準」輸出為全球規範。從企業論壇或政策圓桌會議等細節的擬定與落實，都能感受到歐盟希望藉由技術與市場規則，重新塑造全球綠色競爭格局的努力。
值得注意的是，今年的COP30也並非只有傳統超級大國的競爭。新加坡、馬來西亞、泰國與東協等東南亞國家亦展現了十分積極的態度，以專屬展館的設置等參與方式，展示從低碳建築到碳市場交易等全方位的永續策略。其中，新加坡更以「永續碳中和啤酒」吸引全球參與者，用最生活化的方式傳遞資源循環理念。這些新興而多元之參與者的出現，象徵著氣候治理已不再是傳統強國專利，更是一場涉及全球共同命運的決定。
發展中國家的焦慮與韌性：氣候正義的現場
COP30的另一個核心，是那些常被忽視、卻承受最深氣候衝擊的國家。在藍區各大論壇中，來自非洲、加勒比海與南美的代表都頻繁的提出了同一個訴求：氣候危機的成本，不該由最弱勢的國家承擔。
對於許多開發中國家而言，他們所需的不一定僅是資金援助，更多的是技術轉移、知識交流與長期且可持續的發展路徑。在攤位與論壇之間，可以看到許多國家正在利用有限的資源尋求外部合作，希望為強韌基礎建設、再生能源與糧食安全尋找新的可能。
令人意外的是，在今年的會場中，筆者更意外實際撞見北韓——那個令人熟悉卻又又陌生的國度——所派出的使者，於藍區現場聆聽講座。這顯示出，即便是高度保守的封閉國家，也不得不面對氣候問題的急迫：正因為氣候危機是一場沒有國界的人類共同災難，使全球氣候治理成為站上國際舞台上的必要課題。
在氣候危機日益加劇的今天，政治角力若無法轉化為真正的行動，地球便會持續承擔我們的遲疑與分裂。因此各國都必須清晰的體認，氣候治理從來都不只是科學問題，也是一場關乎國際秩序、權力轉移與全球正義的政治工程
